為了有效遏止炒房,行政院院會3月中旬,通過房地合一稅2.0修正草案,立法院財委會3月29日初審通過,預計把短期交易的定義,從2年延長到5年,修法通過後,買賣持有5年內的房地產,將課徵35%到45%的交易所得稅,希望減少「短進短出」的炒房行為,但學者專家卻這麼不認同?
「短期短出」炒房 將課35%到45%重稅
為了落實居住正義,遏止炒房,行政院院會大動作,通過房地合一稅,2.0修正草案,送交立法院審議,把短期交易的定義,從2年延長到5年,個人房地產交易,只要持有5年內出售,都要課35%到45%的重稅,如果利用公司行號名義,同樣也受規範限制,希望用稅制改革,來抑制炒房。
房地合一稅如果提高,對投資客來說,差異到底有多大,若以扣除規費,交易所得500萬元來試算,持有1到2年出售,房地合一稅,從175萬元漲到225萬元,得多繳50萬元;如果持有2到5年出售,會足足比過去多出75萬元。
打炒房做半套 籲納入全國一致的囤房稅
提高房地合一稅,到底能不能像政府所說的,能夠有效防堵炒房,學者專家態度保留,認為即使提高房地合一稅,投資客只要暫緩交易,或者把交易行為地下化,就能避免被課重稅,打炒房的效果恐怕不彰,政府不只要加強稽查,更應該落實囤房稅。
一般來說,持有愈多房產,房屋稅率愈高,就稱為囤房稅,按照現行房屋稅條例,個人持有3戶以內的房地產,列為自住持有稅率1.2%,第4戶起視為非自住,採1.5%到3.6%累進稅率,由地方政府自行決定。目前只有台北市、桃園市、新竹縣、連江縣和宜蘭縣,提高非自住稅率,其餘縣市,囤房稅率都維持在1.5%的最低標準,和自住稅率差異不大。專家認為房地合一稅,只是打炒房的方法之一,影響相當有限,如果想要刺激大戶,釋出多餘空屋,打造健全房市,還是得靠囤房稅。
學者舉例,台北市從103年,開始實施囤房稅,根據內政部統計,從第三季到第四季開始,房屋價格指數,就逐漸往下走,建議政府應該由中央,訂出全國一致的稅率,才能有效落實囤房稅,不過財政部依然在審慎評估當中。
落實稽查不實投資客 避免逃稅漏洞作假
不過值得注意的是,未來房地合一稅,也將納入預售屋交易,過去轉單交易,是併到個人所得稅,是5%到40%的稅率,納入房地合一稅,最高稅率則到45%,以預售市場來講,增值的空間就明顯被壓縮。
就會有賣家與買家私下交易的情況發生,因為預售屋的買進賣出,不用像房子一樣,要在地政事務所登記,建商只要換個名字,就可以賺取價差,加上房地合一稅還有排除條款,例如轉職因為工作的地點調度,所以必須要賣房,加上又是屬於重大傷病,可以避免被課到45%的高稅額,但如果出現不實的投資客,利用漏洞作假。
原本是替有需求民眾,所設計的減稅優惠,卻可能成為投資客的逃稅漏洞。如何的有效遏止炒房,目前還是有努力的空間,政府該怎麼落實,才是真正的挑戰。
記者/蔡佳珍 陳世忠 責任編輯/陳加欣