行政院副院長鄭麗君率團赴美與美方談判代表就「臺美對等貿易協定」達成共識。圖/翻攝自Facebook@Taiwan in the US
行政院副院長鄭麗君率團赴美與美方談判代表就「臺美對等貿易協定」達成共識。圖/翻攝自Facebook@Taiwan in the US

臺美已就「臺美對等貿易協定(ART)」完成簽署,行政院副院長鄭麗君率團在華府跨洋召開記者會說明,協定確立對等關稅為15%且不疊加,且我方輸美共有2072項產品豁免對等關稅。行政院以達成「六大目標」概括談判成果,其中在食安與非關稅障礙議題上,行政院強調基改食品管理與校園午餐禁用基改維持不變,以及美國牛肉「僅開放絞肉及部分內臟」並維持「四大不變」,牛豬原產地標示、校園午餐優先採購國產肉也不變。

針對行政院提出的「六大目標」,其中聚焦於「以守護國人健康為原則解決非關稅貿易障礙、以科學證據對齊國際規範」項目,行政院說明,美方本次談判背景之一為雙邊存在貿易逆差,美方要求我方處理美國年度貿易障礙報告所列議題,包含長達20年的牛豬議題,以及基改食品管理、區域化防疫措施等。

對此,行政院指出,我方主張以國人健康為最大優先考量,在科學證據基礎下對齊國際標準與規範,並在我方堅持下,國人關注的牛、豬原料原產地標示(含包裝食品、散裝食品、供應飲食場所)、校園午餐優先採購國產肉及基改食品原料管理規定,均維持不變。

基改與美牛議題達共識 僅開放絞肉及部分內臟進口

行政院進一步列舉數項達成共識的重要議題。第一,基改食品管理維持不變,校園午餐也維持禁用基改食品;基改產品仍須經我國核准才能輸入,並堅持上市前查驗登記與標示規定不變。

我方將堅持基改產品上市前的查驗登記及標示規定;並維持校園午餐禁用基改產品。圖/衛福部提供

第二,在美國牛肉進口管理方面,行政院指出,我方以科學實證管理美國牛肉進口,為對齊國際規範調整管理措施,此次僅開放絞肉及部分內臟(如心、肝、腎等),其他敏感品項仍維持禁令。行政院說明,我國2010年修正《食品安全衛生管理法》第15條第3項,針對特定國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品設有限制。

美牛進口方面,我方本次協定簽署僅開放絞肉及部分內臟進口,其餘敏感部位維持禁令。圖/衛福部提供

行政院也提到,美國在2013年已被世界動物衛生組織(WOAH)認定為牛海綿狀腦病(BSE)「風險可忽略」國家,且WOAH於2023年最新指引指出,典型BSE才須通報並列入案例計算。行政院表示,美國已逾20年未曾發生具流行傳播風險的典型BSE案例。我方政府也在去年赴美實地查廠進行風險評估後,才就牛肉進口管理作出調整。

美國在2013年已被WOAH認定為BSE風險可忽略國家,已逾20年未曾發生具流行傳播風險的典型BSE案例。圖/衛福部提供

守護食安堅持「四大不變」 敏感部位續禁、持續邊境與後市場抽驗

行政院強調,為維護國民健康,本次對美牛進口管理仍堅持「四大不變」。第一,「敏感品項禁令」不變,僅開放絞肉及部分內臟進口,但針對國人較敏感項目,如頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等,仍禁止進口。

第二,「原產地標示」不變,包裝及散裝食品、飲食場所皆須標示肉品原產地。第三,「校園採購國產」不變,校園午餐維持可優先採購使用國產肉。第四,「食安管理機制」不變,源頭、邊境及後市場管理機制不變,並將持續落實每年赴美實地查核、依風險進行邊境查驗,以及後市場稽查抽驗等機制。

牛豬議題我方維持「四大不變」。圖/衛福部提供

萊劑對齊國際標準 原產地標示與抽驗機制不變

針對牛豬產品萊克多巴胺(萊劑)議題,行政院表示牛豬萊劑安全容許量(MRL)將依據科學證據對齊國際標準,與國際標準食品法典委員會(Codex Alimentarius Commission)一致,並經我國風險評估。行政院強調,為守護國民健康,我國將持續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變,邊境及後市場抽驗機制也不變。

針對牛豬產品萊克多巴胺議題,我方將以科學為基礎,對齊國劑規範。圖/衛福部提供

責任編輯/周瑾逸

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