行政院組織改造「三級機關首長擬採雙軌制」 藍綠看法大不同

「行政院組織法」日前修正通過，規劃將農委會、環保署升格為農業部、環境部等，而部分組改的三級機關更明定，首長由常任文官改為政治任命和文官雙軌制，尤其涉及到「政治任命」這個字眼，在野黨批評，用人不看專業，不僅淪為政治酬庸，更會破壞文官體制，但民進黨立委則認為，雙軌制能夠增加任用彈性。

政務官變事務官 雙軌制藍綠看法大不同

健保署長石崇良日前遭總統免職，從政務官改為事務官，引發熱議。雖然署長職位不變，但未來組改後，有更多部會首長，任用能採雙軌制，行政院推動組織改造，其中新增設的三級機關中，有意推動部分首長，除了由常任文官擔任以外，也可允許政治任命，像是經濟部的產業發展署、能源署等都適用，但國民黨立委強烈反對。

國民黨立委曾銘宗指出，「用人看意識型態，不講求專業，到時候會打擊文官的士氣。」國民黨立委賴士葆說，「文官從普考、高考一路這樣子，簡任官的變成這個署長、局長，情何以堪，吃相太難看。」

藍委批淪政治酬庸 綠委贊成：增任用彈性

過去只有「稀少性、覓才不易」的醫事、教育人員能採雙軌，像食藥署、健保署、體育署等5個署級署長適用，而後續包含空勤總隊、國防部全動署等部會也有政務進用情形，民進黨立委也認為，雙軌制能增加用人彈性。

民進黨立委許智傑表示，「政務官的歷練事實上就是從整個社會的布局，可以用不同的角度來思考事情，我個人是屬於贊成。」民進黨立委賴惠員強調，「絕對不會造成大家對民進黨期待的破滅！」 

政院組改經立法院三讀，預計半年內就會任命首長，完成掛牌。三級機關組織法明定雙軌制後，對文官衝擊有多大，有待時間驗證。

台北／黃品寧、楊沛緰、楊岳達、黃偉財　責任編輯／朱怡玟