揮別2022年、展望2023年，總統蔡英文今（1）天上午發表新年談話，她表示過去這一年，面對疫情、物價波動等考驗，台灣穩定向前，她也聚焦民生、經濟提出4大目標，希望透過政府適度擴大財政支出，保障民眾的生活品質，同時維繫短期經濟成長動能，以及兼顧產業長期競爭力的轉型和升級。
2023經濟持續轉弱 全球高度不確定性備受考驗
蔡英文元旦發表2023新年談話，她提到過去這一年，台灣國人經歷3年疫情考驗，終於迎來國門重新開放、戶外免戴口罩，邁向疫後全新階段；去年8月中國在台海周邊大規模演習，世界矚目，台灣沉穩應對，讓世界看到台灣的堅韌和捍衛自由的決心，在全球政經變局下，台灣人穩健走過365天。
蔡英文指出，2023年是不輕鬆的一年，受到烏俄戰爭、全球通膨、威權擴張的持續衝擊，國際上有很多主要的機構都預測，2023年的全球經濟正持續轉弱，各國不僅要面對經濟金融的劇烈波動，能源、糧食危機反覆出現的高度不確定性，也讓經濟結構成長動能備受考驗，台灣也不例外。
國安高層會議4大目標 減輕人民民生、經濟負擔
面對全球持續通膨壓力、經濟衰退風險，蔡英文表示，昨天召開國安高層會議，提出包括減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質維持經濟動能的4大目標，希望透過政府適度擴大財政支出，保障民眾的生活品質，同時維繫短期經濟成長動能，以及兼顧產業長期競爭力的轉型和升級。
首先，在減輕人民負擔方面，民眾的生活主要負擔，不外乎來自食衣住行支出，其中住的部分，政府會擴大租屋者的租金津貼，也針對受到升息影響比較大的房貸族，規劃給予補貼，減輕支出的壓力；另外，也會加速多元的住屋供給，無論是社會住宅的興建，或是加速危老房屋的更新改建等等，從供給面著手，給國人合理而安心的居住選擇。
在行的負擔減輕上，中央將會主導，提供以生活圈為基礎的跨縣市通勤族，整合各項公共運輸的優惠月票，幫大家省下一定的交通費用；另外，針對低收入戶及中低收入戶，明年也會持續加發生活補助，來加強照顧弱勢族群，提供貼心關懷服務。
第二項目標，穩定民生物價，也是減輕民眾的負擔，中央將持續透過減徵貨物稅、從源頭補貼油電價的方式，來穩定物價，盡可能舒緩物價波動對生活的衝擊。同時，面對個別商品，尤其是民生商品，比如說雞蛋的價格漲幅，政府將特別關注和因應。
最後，在調整產業體質、維持經濟動能這兩項目標上，為了要因應國際景氣下滑，訂單減少，中央將透過補助及低利貸款，協助廠商重新設計產線，投資智慧化、低碳化的設備、軟體等；也會協助中小企業工廠，朝向合法、永續且有效率的方向改善，如此不僅有助於廠商升級轉型，也可以增加國內機械產業的訂單。
2023年達成觀光600萬人次為目標 創造服務輸出商機
在國際觀光上，疫後全球旅遊市場逐漸復甦，台灣正以提前在2023年，達成入境觀光客600萬人次為目標，針對旅行業招攬國際旅客、境外企業獎勵員工，來臺灣旅遊、修學旅行、郵輪及包機獎助等，提供獎勵補助等等措施，來創造服務輸出的商機，並彌補商品出口減少的缺口。
在極端氣候衝擊下，農業部門相關公共設施應擴大投資，並提前完成，中央將加強、加速完善農業基礎環境建設；此外也擴大綠色生態環境給付，以及擴大農保及農民職災保險，並提高投保金額和給付。
蔡英文指出，不僅要讓百萬農民的生活更有保障，還要提升台灣農業發展的動能，讓台灣的農業也更有競爭力，來拓展國際市場，且更能因應氣候變遷對生產環境衝擊，並穩定國內糧食安全。
除了因應2023年經濟情勢所採取的七項方案，攸關國家長遠發展的六大核心戰略產業，總統府和行政院，也將共同進行國家戰略產業發展的階段檢討，並召開諮詢會議，邀請民間企業及公協會，共同參與。
蔡英文提到，包括半導體及資通訊產業、綠能產業、基礎建設相關產業、以及國防產業等，政府歡迎產業提供建議，共同思索，提出策略，進一步鞏固台灣在全球供應鏈的關鍵角色，並且維持產業發展動能，以及各項能源需求的安全和穩定，其中半導體產業已提出對總統的政策建言書，各相關部會，正在研處各項政策議題，將在近期內召開諮詢會議。
稅收3800億三方向規劃 發錢「皆大歡喜」恐無望
蔡英文表示，根據財政部預估，2022年全國稅收可望超過預算數四千五百億元，扣除應分配給地方政府的稅收七百億元，中央稅收占三千八百億元，此財政餘裕將朝三方向規劃使用，首先，除原本已編額度外，將額外以一千億元為度，撥補勞保及健保基金財務缺口，並同時挹注台電資源，進行電價補貼。
而為了因應經濟情勢的變局，所提出的第一波七項方案，中央將規劃以一千億為度，來支應這些計畫初期的財務需求；第三，中央會預留一定的財源以備不時之需，並且在財政許可範圍內，適時研議全民共享的可行方案。
蔡英文回應發錢「皆大歡喜」、將這筆錢平均分給每一個人的需求，但她表示在全球經濟高度不確定的此刻，作為負責任的政府，必須要未雨綢繆，把寶貴的資源，優先協助高風險的國人與產業，來維持國家因應危機的韌性，她認為這個決定不容易，但為了國家，中央必須這樣做，也要請國人能夠理解，並且支持。
除了經濟及產業面的挑戰，威權主義持續擴張，也對印太區域的繁榮穩定，投入不安的變數，上週二，蔡英文提出「強化全民國防兵力結構調整方案」，正是希望藉由全民國防體系的檢討與調整，以及強化義務役訓練的質與量，提升自我防衛的能力。
守護家園，不僅是國軍的任務，也是每一位國民，應該共同承擔的責任。過去這幾天，社會各界對於兵役調整方案，有許多的討論和建議，政府都會納入參考，使整個方案能更精進。
台海和平穩定 蔡英文喊話習近平：戰爭從不是解決問題的選項
此外，蔡英文也呼籲北京當局，台海的和平穩定，是區域內各方的共同責任，也是所有人的共同期待，從疫情到全球政經變局，兩岸正經歷許多同樣的挑戰，「戰爭從來都不是解決問題的選項」，只有對話、合作，共同以促進區域的穩定發展為目標，才能夠讓更多人得到安全和幸福。
蔡英文表示，看到近來中國升溫的疫情狀況，只要有需要，基於人道關懷的立場，台灣願意提供必要的協助，幫助更多人走出疫情，有個健康而平安的新年，而依照最新情況和專家的指引，從今天開始，到1月31日為止，台灣也會啟動相關的防疫措施，來確保國人的健康。
全球疫情仍然在變化，中央政府會緊盯，並且持續調整各項防疫措施，也請大家盡早前往接種次世代疫苗，共同提升整體的免疫保護力，守護彼此的健康。
今年，元旦的主題是，「眾志成城，台灣向前」，新的一年，執政團隊的四項重要任務就是「照顧人民生活、維持經濟動能、守護國家安全、善盡區域責任」，國人也要團結一心，集結眾人的力量，讓國家更進步、更繁榮、更平安幸福。
責任編輯／張碧珊