歐美把俄國踢出「SWIFT」有用嗎？ 6大QA一次看

俄羅斯持續侵略烏克蘭，歐美領袖26日對俄羅斯祭出新一輪制裁，除了要癱瘓俄國的中央銀行資產，讓他們動不了超過6千億美元的外匯存底，更將把俄國從包括環球銀行金融電信協會「SWIFT」在內的好幾家銀行踢出。到底SWIFT是什麼？又會對俄國造成什麼影響？

到底什麼是「SWIFT」？

SWIFT的全名是「環球銀行金融電信協會」（The Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication），是一個能讓跨國金流順暢、快速的全球性金融機構，它於1973年在SWIFT在比利時成立，現今連結了全球超過200多個國家、11,000間銀行或金融機構，由於沒有其他世界公認的替代方案，SWIFT是全球金融往來最重要的管道。

SWIFT與一般銀行不同的是，它偏向於一種「即時訊息系統」，能夠知會用戶款項何時被匯出或是抵達。SWIFT平均每天傳送超過4,000萬條訊息，每天更有幾兆美元的金流在全球公司和政府之間流動，而在如此大量的訊息中，超過1%與支付給俄國的款項有關。

誰擁有SWIFT？它又受誰監管？

為了不淪為單一機構的系統，並擁有壟斷地位，SWIFT主要由美國與歐洲銀行共同創立，該系統目前由2,000多家銀行和金融機構共同擁有，並由比利時國家銀行監督，必須遵守歐盟法規，並與世界各地包括美聯儲和英格蘭銀行等主要中央銀行合作。

被踢出SWIFT如何影響俄國？

雖然SWIFT的主要目標是幫助成員完成安全的國際貿易，不應在爭端中偏袒任何一方，不過伊朗2012年就曾因為發展核武而被SWIFT除名，損失了將近一半的石油出口收入和30%的對外貿易收入。

若俄羅斯被逐出SWIFT，代表著當地的金融機構幾乎不可能匯入或匯出款項，這對俄羅斯企業及其外國客戶來說都是突如其來的打擊，尤其是向俄國採購石油和天然氣並以美元計價的買家。

芬蘭國際事務研究所（Finnish Institute of International Affairs）訪問學者夏吉納（Maria Shagina）曾表示，若把俄羅斯逐出SWIFT，「將終止一切國際交易，引發貨幣波動，造成大量資金外流」；俄國前財政部長古德林（Alexei Kudrin）也曾於2014年估計，俄羅斯一旦被拒於SWIFT之外，經濟將萎縮5%。

為什麼西方國家對以SWIFT制裁俄國產生分歧？

將俄國踢出SWIFT將損害向俄國供應商品，或從俄國購買商品的公司，尤其是德國。因為俄國是歐盟石油和天然氣的主要供應商，若要尋找替代供應並不容易，且能源價格已經飆升，許多政府希望避免進一步的破壞。

同時，被俄羅斯拖欠的公司將不得不尋找其他方式來獲得款項，部分人士認為，若使國際銀行業產生混亂所帶來的風險太大。

被踢出SWIFT後，俄國有替代方案？

為了降低西方經濟制裁的影響，俄羅斯幾年前創建了一個替代支付系統，但金融專家表示，這是一個不充分的替代性網路，截至2020年底，參與該系統的僅有來自23個國家，共約400名成員。

不過叫人擔心的是，中國也有自己的跨境金融支付系統，因為中國是世界第二大經濟體，若兩國的系統能繞過 SWIFT，將可能侵蝕當前以美元為主導的全球金融體系，削弱西方實力。

SWIFT怎麼說？

SWIFT今（27）天透過聲明表示，SWIFT是中立的全球合作機構，成立宗旨和運作都是為了國際社會共同利益，也說「任何針對國家或個別實體施加制裁的決定，都僅取決於相關政府機構和適用的立法者。」

責任編輯／吳東穎