恐面臨倒閉潮 逾40私校列預警

私立南榮科大倒閉關門,校區雜草叢生。

恐面臨倒閉潮,逾40私校列預警

這幾年不少私校,尤其是一些後段班的學校,招生嚴重不足,面臨關門危機,這股私校倒閉潮,目前還看不到終點,教育部為了擴大退場輔導範圍,行政院院會在2020年11月下旬,通過《私校退場條例草案》,送交立法院審議,未來將會以財務、教學品質等指標,明訂出哪些是預警學校,哪些是狀況更為嚴重,必須列為專案輔的學校,而且專案輔導學校若3年內未改善,主管機關應要求停招。目前被列為預警退場的私立學校,包括30多所高中職,10幾所大專校院。

教育部祭出的退場條例,真的能維護師生權益嗎?專家指出,其實有不少漏洞,舉例來說,草案第24條寫著,被公告為專案輔導學校,3年內可以向主管機關申請改制,或改辦其他教育文化社會福利企業,外界質疑,如此一來,可能讓校方有謀利的空間,另外學校停辦後,學生們又該怎麼辦。

大學倒閉關門,師生恐成教育孤兒

亞太師生(2018年6月10號):"拒絕停辦"。2018年6月亞太創意技術學院師生,聚集在教育部前抗議,董事會突然宣布停辦消息,但抗議陳情 似乎沒有發揮效用,不少學生被迫輔導轉學,至今2年多過去了,學校早已關閉 ,但仍有不少老師被積欠薪資,依舊無法討回來。
亞太創意技術學院教授黃惠芝無奈的說:「我們是都有被欠薪啊,而且被欠了4年啦,可是我們的權益,就是沒有獲得應有的賠償,譬如當初的薪資,他也沒有說要怎麼還我們,甚至是目前的董事會,他們也不願意再找我們談。」

私校退場,教育部監督避惡意停辦

不想讓師生權益受損,教育部提出"私立高級中等以上學校退場條例"草案,經行政院會議通過,2020年11月19日送立院審議,但翻開草案條例看來,洋洋灑灑24條,其中有八大重點,中央主管機關設置退場基金,以維護教職員及學生權益,再到公開專案輔導學校名單,以及加派專任教職員擔任董事,專案輔導學校應於公告日起算3年內改善,停辦後2個月內辦理解散,清算校產後歸屬地方政府,或捐贈退場基金等,就是要來遏止私校董事會惡意停辦。

不過台灣高等教育產業工會仔細檢視草案條例,發現其中有漏洞,第24條被公告為專案輔導學校,在三年內可以向主管機關申請改制,或是改辦其他教育文化社會福利企業,難道是要讓校方有謀利的空間嗎?
全教總副祕書長張旭政表示,這樣的一個條款的規定,其實就給了,我們常常講說私校的一個經營者,他有很大的一個謀利空間存在,那對於整個國家教育資源體系的,教育資源的一個維護來講,我們覺得是不利的。

高教工會組織部主任林柏儀也說,「也就是說學校董事,如果他發現辦學,好像有點狀況好像有點不容易了,他可以趕快把學校主動辦倒,然後去申請改辦其他事業,那一來他可以把師生清空,降低他的成本,二來學校過去積累的校產,他就有機會挪為他用,在目前退場條例版本裡面,這一個漏洞還是沒封死。」

少子化對教育的衝擊,師生權益誰來顧

教育部技職司長楊玉惠則說,「加派公益董事可以了解這三年專輔期間,我們的董事會做了怎麼樣的決議,是不是真的趁這個機會,來要把學校掏空校產或是怎麼樣子,這個有這三位董事來做監督,雖然未達二分之一的強勢,至少主關機關都會知道。」雖然教育部緩頰,假如有這類情形都會在掌握之中,還有第6條第二點,被列為預警學校後,其中校內的學院系所 師資要有50%以上,不符合法規標準,才能被列為專案輔導學校,這般規定其實會讓校方有很大的空間可以規避。

少子化對整個台灣教育環境的衝擊,只是從每一年的出生數,就能推算估未來每一學年的就學人數,教育部其實能提早一步,有規劃地有計畫地,逐步輔導私校轉型或退場,但為何總要讓這些學校,撐到最後一刻再關門倒閉,師生受損的權益誰能賠得起。

記者 陳沂琳 吳青駿 /台北報導