謝宜容涉霸凌記過免職 北高行撤銷：未審先判、違反正當法律程序

勞動部北基宜花金馬分署前分署長謝宜容涉職場霸凌案件，遭記兩大過免職，而謝宜容不服提出行政訴訟。台北高等行政法院今（3）日判決，懲處結果未審先判，且審議過程中嚴重違反正當法律程序，判決謝宜容勝訴，處分均撤銷。可上訴。

案件起因為一名吳姓員工113年11月4日在辦公室自縊，謝宜容被指控疑似涉及職場霸凌事件因此展開行政調查，並於19日公布調查報告，20日下午召開113年度第6次考績委員會，決議建請核予謝宜容一次記2大過之處分免職。謝宜容不服原處分提起復審，經公務人員保障暨培訓委員會復審駁回，因此提起行政訴訟。

行政法院判決說明，「兼聽另一方的意見」為正當法律程序之重要原則，但在相關會議未進行討論及決議前，已由時任勞動部長何佩珊在20日下午2時35分許，在立法院委員會質詢時，逕自答稱會作成一次記2大過之處分。

判決理由指出，勞動部又於同日下午5時30分許召開113年度第6次考績委員會，決議建請核予謝宜容一次記2大過之處分，並函請勞發署辦理獎懲事宜。然何佩珊在考績委員會未有任何討論、決議前，逕自對外為原告懲處結果，不僅係未審先判，徒使考績委員會之設置及會議之召開流於形式。

判決表示，且謝宜容所屬機關乃勞發署，勞動部僅為考績之核定主管機關，本件卻先由核定機關勞動部於20日下午召開113年度第6次考績委員會，再交由所屬下級機關、勞發署進行審議，勞發署在此情形下，無從發揮機關內部同儕間評量並建立群體規範評價標準之功能，原處分嚴重違反正當法律程序。

法院表示，本件屬一次記2大過情形，處分前應給予當事人陳述及申辯之機會，但勞發署及勞動部兩度未能通知謝宜容到場。此一陳述意見之機會，是為使受考人遇有重大違失行為懲處時，可受程序基本權利之保障，尚不得以原告已知悉審認情形，或事實客觀上明白足以確認為由，剝奪其陳述意見之機會。

法院指出，職場霸凌是否成立，只有處於各該職場文化之人員最能體認，尤其，主管具體職務上要求與職場霸凌如何分野，判斷之際，也有兼聽各方論述之必要；且考績委員會，僅憑勞動部調查報告作為懲處事證，該報告卻記載「無法證明關係人甲（即吳姓員工）有遭長官職場霸凌情事」，考績委員會以此矛盾之調查報告，作為懲處事實認定基礎，顯係出於錯誤之事實認定及不完全之資訊，原處分核有違法判斷之違誤。

台北高等行政法院合議庭認定，原告謝宜容之訴為有理由，復審決定及原處分應予撤銷。可上訴。

編輯／洪季謙