美方尚未提「半導體關稅優惠」 鄭麗君:爭取赴美投資免稅配額

行政院長鄭麗君。圖/行政院提供

美方公告我國「非半導體232關稅優惠」,行政院副院長鄭麗君今(28)天召開記者會表示,其中包含「汽車零組件以及原木、木材及木製衍生品」稅率不高於15%;航空器零組件中的「鋼、鋁、銅衍生品」免除232關稅,生效日回溯自今年5月1日。鄭麗君指出,上述優惠措施大致和歐盟、日韓所取得的優惠待遇是一致的,上路後將有助我國相關產業提升海外競爭力,進一步擴大在美布局。

鄭麗君說明,今年1月15日簽署的臺美投資MOU中,載明三大關稅優惠待遇,第一,我國對等關稅稅率15%且不疊加MFN,第二,半導體及其衍生品232關稅優惠,美國提供台灣最惠待遇,第二,非半導體232關稅優惠。

其中對等關稅15%且不疊加MFN的優惠待遇,今年2月美國最高法院做出判決後,美方正透過301調查就原課徵對等關稅的範圍,重新確立對各國課徵關稅的法源基礎。

而半導體及其衍生品232關稅部分,鄭麗君證實,目前美方尚未提出,談判團隊持續透過G-to-G(政府對政府)溝通機制與美方預先協商,依照MOU,我國赴美投資企業可取得相關免稅配額,在美產能的2.5倍享有零關稅配額待遇,配額以外也給予15%優惠待遇,我國將是優先取得半導體關稅最惠待遇的國家。

此外,MOU也載明,赴美投資的企業所需的原物料設備、零組件得以豁免,也就是說,就算我國企業沒有去美國投資,但同是赴美投資企業的材料設備零組件供應商,也可以共同受惠。

鄭麗君強調,雖然半導體關稅還沒出來,但業者已經規劃赴美投資,政府團隊會持續透過G-to-G溝通機制向美方表達,如果提出232半導體關稅,優先協商赴美投資企業的優惠待遇,尤其是免稅配額的認定,以及業者所需要的豁免清單,以減少業者赴美投資的不確定性。

至於非半導體232關稅部分,我方於今年3、4月間持續和美國商務部聯繫溝通,主張已經被課徵232關稅的非半導體優惠項目先行生效。經臺美雙方詳細檢視關稅優惠適用品項清單,以及美國政府的跨部門行政程序作業,美方預計將於近日刊登聯邦公報,公告對我方的非半導體232關稅優惠措施,並回溯自5月1日起生效。

非半導體232關稅相關新稅率調整包括:

一、「汽車零組件」稅率由先前平均約26.71%調降為15%。

相關輸美產品過去稅率為232關稅課徵25%+MFN(相關產品MFN稅率介於0%至9%,MFN平均稅率為1.71%),因此過去總稅率平均約為26.71%,現在降為15%。

鄭麗君說明,「汽車零組件」總共內含215項,調降後15%大致上跟歐盟、日韓一致,競爭對手中國則維持51.71%高稅率,而對美進口國當中,最具競爭的對手之一是墨西哥,因為美墨加協定並未課徵232關稅,但在232關稅國家中,我國取得與其他最惠國相同待遇。

我們目前汽車零組件產業總產值新臺幣2726億,對美出口1079億元,產業受僱人數7.1萬人,非半導體232關稅調降後,將助益我國汽車零組件輸美競爭力。

汽車零組件稅率調降與其他國家比較。圖/行政院提供

二、原木、木材及木製衍生品中的「特定裝有軟墊之木製品,以及廚房櫥櫃、盥洗台及其零組件」,稅率由先前平均25%調降為15%。

相關輸美產品過去稅率為232關稅課徵25%+MFN,該等產品MFN稅率均為0%,因此過去總稅率平均為25%,現在降為15%。另木材中的「軟木材」稅率則是維持現行的10%。

鄭麗君指出,這部分跟歐盟日韓也是一樣,另外的競爭國越南,稅率仍維持25%、中國也仍是50%;而我國木材及木製品衍生品中較多的是木製家具製造業,去年產值約臺幣211億元,對美出口金額將近6000萬美元,美國在我國木製家具出口佔超過7成,是重要的出口市場。此次稅率下降也有相當的助益。

木材稅率調降與其他國家比較。圖/行政院提供
軟木材稅率調降與其他國家比較。圖/行政院提供

三、「航空器零組件中的鋼、鋁、銅衍生品」稅率,依不同品項分別由先前的「232關稅課徵15%不疊加MFN、232關稅25%+MFN、232關稅50%+MFN」,調整為豁免232關稅,只課徵MFN。相關產品MFN稅率介於0%至6.6%,MFN平均稅率為1.12%。

航空零組件中的鋼鋁銅核心產品232關稅為50%、鋼鋁銅衍生品232關稅為25%、航空相關基礎建設用的機械設備及零組件總關稅為15%,各項產品過去總稅率為15%至55.7%,經豁免232關稅後,新稅率只課徵MFN(相關產品MFN稅率介於0%至6.6%,MFN平均稅率為1.12%)。

鄭麗君表示,這部分跟其他國家平均的MFN大致上也是相同的,美國也是我國主要的外銷市場之一,同樣對我國相關產業競爭力有所幫助。

航空器齡組件稅率調降與其他國家比較。圖/行政院提供

責任編輯/陳盈真