美國國防部發布新《國防戰略》 中國威脅不再列為最優先事項

美國國防部五角大廈於當地時間23日晚間公布延宕已久的《國家國防戰略》（National Defense Strategy），政策重心轉向「美國本土」與「西半球」，並不再把「反制中國」列為最優先目標。《Politico》形容，這份戰略相較過去幾屆政府、甚至與美國總統川普第一任期的取向相比，都出現明顯調整，並提到其方向與川普近期在西半球的動作相呼應，包括對委內瑞拉的軍事打擊，以及推動取得格陵蘭等作法。

根據《Politico》報導，此文件將過去政府的作法視為「忽略美國利益」，並稱相關作法恐影響美軍進入或運用巴拿馬運河、格陵蘭等地的能力。文件中也強調，戰略應回到美國民眾的「實際利益」，避免追求過於宏大的布局。

在對歐洲的描述上，這份國防戰略不像上月公布的《國家安全戰略》那樣著墨於歐洲議題，但仍指出歐洲的重要性正被重新評估，理由是歐洲在全球經濟力量的占比「較小且持續下降」。同時，文件中仍提到美方會持續在歐洲投入，但強調戰略優先順序將以防衛美國本土為主，同時把嚇阻中國列為重點方向之一。

川普政府在2018年的國防戰略曾將中國列為對美國安全的最大威脅，拜登政府2022年的版本也延續類似主軸；但2026年的版本改以「與中國持續進行外交」作為重點之一，同時提出在太平洋建立「強化的拒止防禦」以嚇阻潛在衝突，不過文件中並未交代五角大廈將投入哪些具體軍力或資產。

此外，文件中主張美國「不應再讓渡」對西半球關鍵地區的進出與影響力，點名範圍包括墨西哥灣，但同樣未提供太多執行細節。

《Politico》也提到，這份戰略通常會在《國家安全戰略》之後推出，但本次延宕數月，原因之一是政府內部曾就「如何描述中國威脅」出現歧見，且適逢與中國的貿易談判期間。至於俄羅斯、伊朗與北韓等國，文件內仍有提及，但相較之下陳述較少。

責任編輯／周瑾逸