氣候衝擊花序大亂 農漁民提氣候訴訟

民間團體與多位農漁民提出全國首件的氣候憲法訴訟，認為我國《氣候變遷因應法》未制定短、中期的減碳目標，已有違法、恐侵害人民生存權、居住權與健康權等疑慮。氣候變遷加劇，除了造成海洋資源的枯竭，更有一群人首當其衝，2024年有農民、漁民和原住民，連同環保團體總計13人不再隱忍，提起國內第一場氣候憲法訴訟，他們認為，若2030年減碳目標為國發會在2022年底記者會上宣示的24％，並且以加減1％為彈性空間也不夠積極，等於把減碳責任不合比例地轉嫁給未來世代，要求政府在《氣候變遷因應法》中能明確訂定減碳的進度和目標。

台灣首起 氣候憲法訴訟

驕陽高照，台中后里花農在花田上方搭起黑色遮光罩，避免嬌嫩的百合在烈日曝曬下枯萎，百合採收要趁含苞待放的時刻盡快送往台北花市拍賣。當天中央氣象署發布高溫資訊，台中是橙色燈號，有連續三天達36度以上的機率，花田裡熱氣蒸騰，即便百合沒有枯死，下垂的花苞賣相不佳，也可能讓花農血本無歸。

統計近年夏季的氣溫變化，台灣年均溫從1900年開始，每10年上升0.15°C，1970年到1990年左右，加劇為每10年增加0.25°C，2000年以後，則是每10年升溫0.27°C，暖化趨勢明顯。2023年1月《氣候變遷因應法》三讀通過，台灣將在2050年與全球超過140個國家和地區，達到溫室氣體淨零排放的目標，按照環境部規劃的指定目標，製造業在2030年須減碳達25％到28％，不過根據聯合國環境規劃署《2023年排放差距報告》，若要將全球升溫控制在1.5°C以內，2030年全球排放量必須減少42％，因此美國和日本將2030年減碳目標訂為50％，產煤大國澳洲是43％，韓國則是40％，相形之下，台灣遠遠落後。

2024年1月，第一線承受環境變化的農民，決定攜手漁民、原住民族和環團提起憲法訴訟，要求政府提出具體且積極的做法，保障人民基本權利。環境權保障基金會律師黃馨雯表示：「跟農民比較直接相關的就是生存權跟工作權，像是從2020年到2021年發生了台灣百年大旱的事情，農業部也說這個就是氣候變遷所導致的問題。直到2023年，嘉南大圳6個灌區有4個灌區是全年停灌的，在全球氣候變遷的影響下，大家可能會覺得這件事情很遙遠，可是它已經衝擊到第一線的農民。」

抗暖化行動 刻不容緩

氣候變化的影響還有雨量、雨季不穩定帶來的缺水問題，后里圳的灌溉溝渠中，水流低淺，僅到腳踝左右，水量完全不足以澆灌作物。10多年來，中南部農業區的旱季實施輪灌作業，節約用水，依照后里圳的輪灌日程表劃分為20個區域，每一區要等待5天半到6天半才能澆灌18到20小時，要是乾旱嚴重，緊急停灌休耕，花農損失慘重，因為荷蘭進口的百合種球加上肥料、人力等等開銷，3甲地的面積，成本高達1800萬元。

觀察台灣降雨指標，歷年豪雨的日數些微增加，但是小雨的日數逐年顯著減少，顯示未來將有乾季越乾，濕季越濕的趨勢，考驗農作承受力。龐大的生態鏈變化，促使越來越多人不願坐以待斃，起而對政府提出氣候訴訟，2013年荷蘭環保組織發起全球首宗氣候訴訟，要求政府減少溫室氣體排放，2019年法院裁定勝訴，自此帶起風潮。2022年全球氣候訴訟案增加到2180件，而台灣首起氣候訴訟是2021年由環團和民眾針對用電大戶條款，向經濟部提告，2024年則有氣候憲法訴訟。

過去科學家預估，2040年地球升溫幅度將跨越1.5°C，沒想到2023年已逼近臨界點，提早了將近20年，今日地球暖化和氣候變遷將可能帶來不可逆的影響，全球氣候行動，恐怕已無法再蹉跎等待。

台視新聞／蘇韋宣 吳青駿  責任編輯／朱紫筠