高端疫苗採購合約「原定保密5年」 疾管署提前公開

高端合約爭議延燒,成為總統大選攻防焦點之一,選後也持續受到討論,疾病管制署今(16)日表示,已接獲高端疫苗生物製劑股份有限公司來函通知,該公司經董事會決議,同意提前公開COVID-19疫苗採購契約,因此於今日下午16時30分公布該項採購契約。疾管署長莊人祥強調,合約是保密5年,並非所謂的「封存30年」,會簽保密合約的原因是,參酌國際間COVID疫苗緊急採購狀況,各國政府與疫苗廠都沒有對外揭露商業條款,過去2009年H1N1新型流感大流行時,政府和諾華公司簽訂的疫苗合約也保密了7年,並非僅針對高端,BNT、莫德納也都有。

→點我看【高端疫苗採購契約書】

疾管署說明,依據與高端公司所簽訂的採購契約與保密合約,雙方均必須對契約內容予以保密,此作法係比照國際商業慣例,各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的為明訂雙方之義務,使買賣雙方權益皆獲保障,亦為信用基礎。原約定保密期限係至合約簽署日後5年,今日為昭公信,雙方皆同意提前公開。

疾管署長莊人祥也進一步說明,高端採購契約與保密合約分次簽署的原因,他透露,其實高端跟聯亞都是分2次簽訂,高端在2021年5月28日簽署「採購契約」時,內容參照的是行政院公共工程會的契約範本,因此相比國際疫苗大廠的合約,保密條款上是不足的,當時雙方在議約過程中,就口頭約定需要恪守保密義務,也希望另外簽訂保密契約。

接續,高端公司在同年6月8日發郵件提出,在採購議約及履約過程中,會提供原物料資訊,為避免原物料價格外流,參酌國際間COVID疫苗緊急採購狀況,各國政府與疫苗廠都沒有對外揭露商業條款,因此,高端也希望增補保密條款,雙方皆有保密責任。

高端採購契約保密期限為5年。圖/疾管署提供

莊人祥表示,到了2021年7月19日,雙方增加了保密合約,保密期限自合約簽署日起「滿5年」後解除。莊人祥提到,在高端採購契約書的倒數第2頁,保密合約的第四條中,就明訂「雙方同意對『機密性資料』之保密義務自合約簽署日起,滿五年後解除;或是經由雙方另行以其他合約約定解除保密責任。」

保密合約第四條詳細內容。圖/疾管署提供
高端疫苗採購契約書中保密合約明訂,機密性資料保密滿5年後解除。圖/疾管署提供

莊人祥強調,資料只有保密5年,並無所謂的「封存30年」。而類似這樣訂有保密條款的合約,事實上,除了在COVID疫情期間曾簽訂之外,2009年10月的H1N1新型流感大流行時,政府也跟諾華公司簽訂新型流感疫苗合約,同樣也簽署保密7年,這樣的合約也並非只專門針對高端、聯亞,在其他廠牌包括BNT、莫德那也有類似保密條款。

疾管署重申,針對各項COVID-19疫苗採購與接種計畫之推動,均秉持專業且以全民健康福祉為優先考量,一切依法行政。高端COVID-19疫苗採購案過去已受監察院、審計部及立法院的調查與質詢,已充分接受檢驗,並無不可告人之事;又檢方偵查相關案件共63案均以「查無不法」簽結,顯示政府並未規避監督或涉及任何不法情事。

責任編輯/陳盈真