軍事訓練僅四個月 教召改制延長兵役熱議

第一批新制教召結束後，各方也開始討論成效，外界對於拉長教召的時間跟訓練質量，都持正面態度，卻也發現如今軍營中的最大問題，就是軍官數量不足，擔心動員後，若沒有合適的指揮官，恐怕造成戰力空洞化，尤其近來受到烏俄戰爭的影響，國際局勢相當緊張，這也讓台灣的兵役制度，再度引發討論，一般人只需要接受四個月的軍事訓練，萬一發生戰爭，是否足以應對。

保家衛國兵源不足 兵役訓練期短成果有限

根據今年1月1日成立的全民動員防衛署資料，現行列管後備軍人有230萬人，24小時內可以集結20到30萬左右的後備部隊，期盼經過新式教召後，能產生更強大的向心力，增強國防力量，甚至還有專門的機關，負責讓後備部隊能熟悉武器，並且有迅速集結的能力。

專家分析，台灣數於海島國家，若有敵軍來犯，第一波還是會屬於空軍和海軍的戰場，短時間內還輪不到後備部隊上場，然而陸軍跟海空軍也不一樣，海空軍的兵器養成跟作戰訓練，要花很多時間，不可能將教召員在教召專長復訓之後，派去開陸軍戰甲車，所以，一般來說，教召員通常只是擔任基層的步槍兵。也就是說，動員的後備部隊，不能只看人數的多寡，而是要走精銳路線，在任務分配上也得清楚明確，所有召員進行的課程，都是單一種類，沒有作出戰時明確任務劃分，是未來可以加強的地方。

軍官培育難戰力空洞化 統帥能力是勝負關鍵

多數的專家、學者，對於加強教召時間跟力度，都持正面態度，但最大的問題卻不在基層兵力，而是軍官人數嚴重不足，專家表示，根據2020年統計，國軍後備部隊的軍官，只有需求數的40%，士官只有需求數的56%。後備步對軍官不足，可能會導空軍，甚至後勤部隊的長官，得擔任步兵排長的位置，和本身專業訓練不同，造成戰力空洞化。在戰爭當中勝負關鍵，往往都跟經驗和統帥能力有關。

這些幹部培養起來並不簡單，以台灣目前兵役僅僅四個月的軍事訓練，專家認為，要培育出合適的軍官，恐怕很難。台灣的兵役制度，早期是採徵兵制，從1990年開始，屆齡的義務役男得服役2年，但2000年以後，逐年遞減，到2008年，只需要服役1年，2013年更只剩下四個月的軍事訓練，2018年更正式採用徵募並行的方式。如今國際局勢緊張，加上烏俄戰爭，烏克蘭被迫全民皆兵，有鑑於此，台灣未來是否要延長兵役，增強國軍戰力。

審慎評估增加教召質與量 凝聚國民的防衛意識

相較於台灣兵役，目前只有四個月的軍事訓練，同為亞洲國家的南韓，為18到23個月，越南1年半到2年，新加坡2年，而在以色列，女性也要當兵2年，男性則是2年半，整體看來，台灣不只兵役期限短，連教召也只有短短兩週，要強化國防實力恐怕不易。

專家認為，如果無法拉長台灣的兵役期限和教召長度，其實還是可以從訓練內容和方法著手，所有召員進行的課程，都是單一種類，沒有作出戰時明確任務劃分，是未來可以加強的地方，更重要的是，得凝聚國民的防衛意識。學者表示，既然台灣必須要強化全體的防衛，所以全民國防，以及教召的質與量的增加，都是一條必須要走的路。

戰火無情，沒人希望發生戰爭，但隨著國際情勢緊張，若真有那麼一天，台灣的軍隊是否能保家衛國，從教召到兵役制度，如何改善，都值得深思探討。

台視新聞／黃奕傑／吳青駿 責任編輯／許馨心