脫歐漫長之路 耶誕前談判終落幕

英國在2020年平安夜當天，終於達成脫歐後與歐盟的貿易協議，30號下議院以壓倒性的票數拍板定案，首相強森也正式簽署。

脫歐歷經三首相  耶誕前談判終落幕  

歐盟執委會主席范德賴恩跟歐洲理事會主席米歇爾，30號只花了三分鐘就完成簽署儀式。跟漫長的協商比起來，英國脫歐最後一哩路異常快速，范德賴恩24號還引用羅密歐與茱麗葉的名言跟艾略特的詩句，描述和英國分離的傷感，同時也展望未來。這份超過1200頁的貿易協議，涵蓋關稅、旅行、漁業、司法等層面，英國維持了跟歐盟間的零關稅和零限額，但之前爭議最大的漁業，英國做出重大讓步，而這一切的紛擾要追溯到2016年的脫歐公投。

卡麥隆履行選舉承諾  2016舉辦脫歐公投

2016年2月前首相卡麥隆，再次提出脫離歐盟的公投。向來主張留歐的左派政黨，工黨、自由民主黨、綠黨和蘇格蘭民族黨，沒有明顯的留歐領袖，因此卡麥隆成為留歐陣營的主要領導者。右翼的政治人物法拉吉，多年來一直推動脫歐，隨著敘利亞的難民日益增加，在英國引發反移民的聲浪，脫歐的主張也獲得愈來愈多的民眾認同，但直到跟卡麥隆同屬保守黨的前倫敦市長強森表態支持脫歐，脫歐陣營才終成氣候。

脫歐派險勝  兩年內需談成協議

2016年6月23號，脫歐陣營出人意表的以51.89%的些微優勢勝出，卡麥隆引咎辭職。接任首相的是卡麥隆政府的內政大臣梅伊。根據里斯本條約的程序，英國必須在2019年3月29號前達成脫歐協議，時間只有短短2年。

協議在國會受挫  梅伊黯然下台

梅伊遭遇重重阻礙，2018年11月，與歐盟談好的脫歐協議草案，多次遭下議院否決，迫使英國延長脫歐時程，議會也阻止政府通過無協議脫歐，飽受壓力的梅伊2019年6月黯然下台。

強森接棒首相  窮盡一切手段脫歐

前倫敦市長強森在群雄角逐中勝出，接任首相。接著強森下猛藥，為了爭取下議院最大支持，2019年12月提前舉行大選，結果保守黨以365個席次，43.6%得票率獲勝，並一舉通過強森版脫歐協議。2020年1月31號英國正式脫離歐盟，進入脫歐過渡期，然而英國必須在年底前，跟歐盟談妥脫歐後的貿易協議，否則會在一夕間喪失關稅、限額等貿易優惠，遭受巨大的經濟衝擊。英國希望拿回自主權；歐盟則在乎公平的競爭環境，希望英國盡量遵守歐盟勞工、環保、課稅和補貼的準則。

疫情打亂英歐談判  協議再度難產

年初突如其來的疫情打亂了與歐盟的談判。年底大限前的三個星期，強森坦言貿易協議可能無法談成。時間顯然不站在英國這邊，不過就在平安夜當天，意想不到的事發生了。強森突然掏出厚厚一疊貿易協議，喜悅之情溢於言表。但英國漁業公會痛批政府背叛了漁民，英國原本要求歐盟在英國水域的漁獲價值，立即減少80%，最後協議只要求歐盟在5年半的過渡期內，逐步降低25%即可，可以說是一大退讓。

企業哀嚎  與歐盟互惠大打折

養活英國1/14人口的經濟命脈金融服務業，在這份貿易協議中卻著墨很少，未來雙方還會繼續協商。在脫歐公投後，外商對英國的投資連續3年下滑。超過半數的金融業主管認為，紐約已經取代倫敦，成為全球的金融中心。英國還喪失了不少跟歐盟的互惠措施，例如持有英國護照，在歐盟只享有90天的免簽；英國認證的醫師 、會計師等，歐盟不再自動承認；犯罪和反恐的情資，英國不像過去可以即時取得；學術交流上，著名的伊拉斯謨計劃中斷更引發英國學術界一片哀嚎。

脫歐是禍是福？ 英國前景坎坷

脫歐對英國是禍是福，還有待時間的驗證。不過金融時報指出，15年內英國的GDP可能衰退4%以上。英國要走的脫歐之路依舊險峻，也充滿變數。

責任編輯/李瑞恩