關定了！ 法院4大理由駁回中天聲請假處分

國家通訊傳播委員會（NCC）11月18日決議，否決中天新聞台換照，中天電視公司不服，向台北高等行政法院聲請假處分，請求暫准新聞台的執照以及禁止許可變更使用52頻道，台北高等行政法院經過審理後，認定原處分對中天未造成重大損害或急迫危險，法官裁定聲請駁回。

換照對中天未造成重大損害 裁定駁回

台北高等行政法院裁定駁回的4大理由指出，中天主張否決換照處分各項程序上或實體上有違法爭議，這部分有待本案行政訴訟認定，而對於衛星頻道事業申請換照採取「許可制」，與衛星頻道事業營業權及新聞自由等基本權相互衝突，否換照申請的合法性，無法由中天或NCC論斷否有疑義，因此認定中天並未釋明，本案訴訟有高度勝訴的可能性。

第二，北高行認為，中天6年前取得原執照時，已知悉期限屆滿後，不一定能獲准換發執照，且中天新聞台仍可用原有人員、設備能經營廣播電視節目製作、發行等事業或中天綜合台、中天娛樂台，難以認定否決換照處分，會對中天造成重大損害或急迫危險。

第三，北高行考量新聞媒體是全體國民的公共資源，因此使用及發展應受國家政策與主管機關依法監督，如果准許中天聲請的假處分，形同藉由假處分程序迴避國家對於衛星頻道事業換照監理的規範，讓6年定期換照的制度設計形同具文，並影響NCC有效管理秩序，加上衛星頻道事業所播送的節目及廣告，對一般社會大眾正確資訊取得與認知影響深遠，依利益衡量原則，並無假處分的必要。

最後，對於中天聲請禁止NCC許可變更使用52頻道，北高行指出，頻道是由有線電視系統業者及衛星頻道事業或其代理商，經過商業機制形成，屬於「私法上法律關係」，並非並非「公法上法律關係」的爭執，NCC無從主動介入，不符法定聲請假處分要件，裁定駁回。

台視新聞／綜合報導　責任編輯／林湘芸