兵源不足 徵兵制聲浪再起

兩岸情勢持續升溫，難免讓外界產生諸多聯想。演訓規模比以往更大，面對對岸頻頻的文攻武嚇 與共機擾台，讓大家開始注意我國兵力、軍力，到底夠不夠。

台灣整體兵力21萬5千人 中國現役解放軍粗估200萬人

根據國防部資料顯示，台灣整體兵力總共有21萬5千人，其中軍職人員有18萬5千人，文職與聘僱人員大約3萬人。不過反觀，中國現役的人民解放軍，初步估計至少2百萬人。兩岸正規兵力人數相差10倍以上。

《全球火力》全球知名軍事網站，公布的2020全球軍力排行榜，在調查的138個國家中，美國、俄羅斯、中國分別是前三名，台灣則是名列第26名，軍力排行還輸第22名的越南，和第23名的泰國。越泰兵力人數約各50萬人，主因是因為與週邊國家，軍事情勢緊張，而且都有實戰經驗，所以在排名上勝過台灣。

因此兩岸的兵力懸殊，也讓募兵制是否成功，再度掀起討論。針對募兵制議題，前國防部部長 蔡明憲這麼說：「目前國防部募兵，還有很大很大進步的空間，徵兵是沒有了，只當四個月的軍事服役兵，那個不是當兵，那個是做軍事訓練短期的。所以我是認為我們的目前的是不成功的，而且有很大很大的改進空間。」

過去兩岸軍事對峙，從1950年開始，國軍擁有60萬兵力，1990年後實施精實案，兵力縮減到40萬人，2004年開始實施。募兵制，徵兵制並行，並且逐年增加募兵人數。2014年底精粹案，再將兵力縮減到21萬5千人，到了2020年，兵力以志願役為主要戰力，人數達到9成約是16萬7千人，義務役的人數 剩下1成約有1萬8千人。對於士兵訓練，淡江大學戰略研究所教授翁明賢表示：「因應我們家長的需求

因應立委的關切，因應社會大眾的期望，你這4個月是不是，真的能夠好好訓練。因為你碰到禮拜六禮拜天，要不要休假，要吧，碰到雙十國慶要不要休假，要吧。那這種情況之下，你再怎麼叫部隊的長官，來訓練你們這些寶貝的少爺兵咧。最好是平安無事 4個月結束就好啦，所以這是一個很大問題。」

少子化影響兵源減少 訓練紮實與否專家打問號

少子化的影響之下，兵源愈來愈少同時2013年開始，兵役制度也有改變，1994年以後出生，且年滿十八歲的役男，只需要接受四個月的軍事訓練。不過前海軍新江艦艦長 呂禮詩卻是這樣表示：「4個月的確有一點像夏令營，為什麼因為他的時間，其實是很短，而且他的訓練，其實跟我們志願役的，那個新兵訓練其實，是有一段差距的，所以如果說要把這個，當作正式的軍人，事實上是有一段很大的差距。」

訓練強度夠不夠紮不紮實，都讓專家們打上大問號，擔心真有狀況時，役男是否足以肩負起保家衛國的重責大任，各界因此有了恢復徵兵制的聲音。專家認為 一旦發生戰爭，只經過4個月軍事訓練役的後備軍人，無法在最短的時間內，到常備部隊中參與作戰，然而4個月的軍事訓練役，還要扣掉至少16天的休假日。真正受訓的時間，只剩3個半月不到，這樣的訓練時數夠嗎?前國防部部長 蔡明憲：「

當然不夠舉個例子來說，在新加坡他們是，役男都要去當兵的，就當一年半當兩年，以色列更是這麼樣。我們把這個徵兵廢掉，役男只當四個月，老實講那是不夠的，是不行的 這是錯誤的政策。

募兵制採精兵政策 吳怡農：在家當兵保護家人

面對各界對兵源不足，與訓練強度的質疑，國防部表示目前的募兵制，要打造的是小而強的精兵政策。然而，面對與中共解放軍，懸殊的不對稱兵力，應該該怎麼解決。壯闊台灣聯盟發起人吳怡農，提出國土防衛部隊，就是在家當兵的概念。壯闊台灣聯盟發起人 吳怡農認為：「在家當兵其實就是，在我們居住的地方，保護自己保護家人、保護鄰居讓每個社區，有應變跟抵抗的能力。」

吳怡農和前參謀總長李喜明，聯手提出國土防衛部隊，希望可以提高對解放軍嚇阻的能力，不過這樣的策略，前國防部部長 現任退輔會主委馮世寬卻不認同，還這麼說吳怡農：「那個是渣男啊，不要聽他的，他是說全民 全民在家當兵，要全民國防。」壯闊台灣聯盟發起人 吳怡農卻是這麼回應：「(國土防衛部隊)不是國民兵，也不是民兵。它是一個新的概念，簡單來說，我們現在的防衛計畫，其實是採一個多層防衛的概念。」

根據媒體調查，一旦兩岸開戰，18到19歲的青年，有96.3% 願意上戰場，但有高達87%表示不願當兵。願意上戰場，但卻不願意當兵訓練，這樣的民調 顯示出年輕世代，對於戰事與戰技訓練出現矛盾。

不過學者認為，無論役期或是教召延長，只要不落實訓練，增強兵力都是空談。

台北／李志華、呂漢威　責任編輯／李志華